今年上半年以來，集團的工程管理部、技術質檢部等部門在聯(lián)合巡檢時，都會將裝幀好的《杭州建工集團有限責任公司項目管理指南及管理制度匯編》頒發(fā)到每個項目管理團隊的手上，并詳細地指導他們如何使用這本《指南和匯編》做好項目管理和與公司的工作對接。

這本《指南和匯編》是集團經(jīng)過為期三年多的制度修編和近一年的工作流程編制后的結晶。《指南和匯編》分為兩個部分。第一部分是《項目工作指南》，整理了從項目投標開具介紹信、投標報名、標前評審、合同評審、開工備案、項目管理班子組建、二次預算等項目實施前階段，到施工組織設計及專項方案報審、材料采購、分包合同管理、計劃和統(tǒng)計管理、安全文明施工、創(chuàng)優(yōu)、對賬、內部借款等項目實施中階段，和涉訴、竣工及備案、結算、審計清算等項目實施后階段的全過程工作流程和指南，共計27個工作指南。工作指南以表格和流程圖的形式對工作類別、歸口部門、分管領導、相關制度、工作規(guī)范要求、辦事流程設置和工作聯(lián)系方式進行了明確，并附上相關工作表單，使項目部辦事有據(jù)可依，有章可循，解決了項目部因對公司辦事流程不熟悉而影響工作效率，甚至因溝通不暢而導致隔閡的問題。

《指南和匯編》第二部分則收入了集團近年來新訂或修訂的與項目管理緊密相關的管理制度，包括《標前評審及工程承包合同評審制度》、《工程經(jīng)濟合同管理制度》、《安全生產、文明施工、環(huán)境保護系列管理制度》、《標書編制和造價管理制度》、《施工項目管理辦法》、《工程質量和技術管理制度》、《信貸管理辦法》、《竣工項目審計清算管理辦法》等11項管理制度。這些制度對項目從最初承接到最終審計的全過程進行了規(guī)范，指導和約束項目部在正常軌道上運行，對于當前行業(yè)大環(huán)境下的項目實施具有很強的導向作用。如標前評審和合同評審制度督促項目部將風險前置，堅決不接有重大缺陷的項目；貫穿項目施工全過程的生產、技術、質量、安全、成本等各方面管理也都在各項制度中得以規(guī)范，如《施工項目管理辦法》對管理流程、項目部職責及組織、目標管理、計劃統(tǒng)計管理、勞務管理、材料管理、機械設備管理等工作都做出明確的要求。

實際上，除了完善與項目管理直接相關的制度體系，集團也不遺余力的持續(xù)推進內控制度體系的建設。從2009年起至今，已新訂或修訂出臺二十余項制度，涵蓋財務管理、資金管理、人力資源管理、行政管理等公司運行的所有環(huán)節(jié)。例如從09年開始全面梳理的人力資源管理制度體系，經(jīng)過08、09年的摸索和嘗試，首先出臺了最為迫切的《員工績效管理辦法》；為了適應企業(yè)發(fā)展并保證績效管理PDCA循環(huán)的運行，經(jīng)過2010年歷時近一年的崗位評價和數(shù)據(jù)測算，出臺了《員工薪酬管理辦法》，改變了公司原來以學歷和職稱為核心的薪酬體制，采用更為公平和激勵性的、以崗位為核心的薪酬體制；緊隨行業(yè)發(fā)展變化，修訂了《注冊建造師管理辦法》，并出臺員工持證津貼相關制度，激勵員工取證持證，保證公司證書資源的穩(wěn)定性和充足性；在規(guī)范人力資源工作機制方面，陸續(xù)修訂或出臺了《員工假期管理辦法》、《員工招聘管理辦法》、《員工培訓管理辦法》、《勞動合同管理辦法》、《勞動紀律管理條例》等，基本建立了覆蓋人力資源管理全部模塊的制度體系。此外，財務、資金和審計工作也通過《貨幣資金管理制度》、《信貸管理辦法》和《審計清算管理辦法》等制度聯(lián)動起來，形成了高效有序的大財務體系。

《項目管理指南及管理制度匯編》的發(fā)布是集團管理強企的重要舉措，也是完善制度體系、形成高效運行機制的階段性成果。但這并不是終點。宏觀政策、行業(yè)環(huán)境和內部資源條件無時不在變化，公司也要做出適應性的調整，因此制度修編將是集團一項沒有終點的工作。